进口配额砍半,关税冲至50%!欧盟10月拟对不锈钢等钢铁 “下狠手”
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综合外媒2025年10月1日消息,欧盟委员会计划大幅收紧钢铁进口政策,拟将进口配额削减近半,并对超额进口部分征收50%高关税,政策将于10月7日随钢铁行业新方案正式公布,此举旨在对齐美加关税水平、应对全球钢铁产能过剩问题。
01、配额关税双管齐下
10月7日正式揭晓
据两名知晓政策细节的消息人士10月1日向路透社透露,欧盟委员会正酝酿钢铁进口领域的重磅调整。核心措施包括两项:
1、将钢铁进口配额直接削减近一半,
2、对超出配额的进口钢铁,将关税从当前的25%大幅提升至50%。
该政策并非孤立举措,而是欧盟钢铁行业新一揽子支持方案的重要组成部分。这份新方案已确定将于10月7日正式对外公布,此前的10月1日,欧盟委员会负责工业战略的执行副主席斯特凡纳・塞茹尔内,已提前向钢铁行业协会及工会通报政策方向,确保行业提前衔接。
欧洲钢铁协会(Eurofer)主席、塔塔钢铁公司副总裁亨里克・亚当在后续新闻发布会上证实,塞茹尔内明确表示 “行业诉求已被充分理解”,但未披露政策具体条款,仅强调新政将为欧洲钢铁业提供更有力的保护。
02、保障措施即将到期
对齐美加应对过剩
此次政策收紧的直接背景,是欧盟现行钢铁进口保障措施即将到期。根据世界贸易组织规则,该措施将于2026年年中终止,而欧洲钢铁行业早已呼吁提前调整 —— 行业团体指出,当前钢铁进口配额较初始水平高出26%,但市场需求持续下滑,亟需通过配额缩减平衡供需。
同时,50%的关税水平也旨在与美国、加拿大保持一致,形成 “西方阵营” 共同的钢铁贸易政策。不过需注意的是,美加政策为 “从第一吨起征税”,而欧盟采用 “配额 + 超额关税” 的阶梯模式,在管控力度上保留了一定灵活性。
更深层的原因则是全球钢铁产能过剩问题。经合组织(OECD)预测,2027年全球钢铁过剩产能将达7.21亿吨,其中中国受补贴钢铁厂的产能扩张是主要推手。欧盟此次出手,也是与西方盟友联手遏制过剩产能冲击的关键一步。
03、同步调查铝与废金属
推动美欧金属联盟
值得关注的是,欧盟在钢铁领域的政策调整并非孤例。目前欧盟还在同步调查铝产品市场趋势,评估是否需推出类似的铝进口保障措施;同时针对废金属出口关税展开研究,形成 “钢铁 - 铝 - 废金属” 的全链条贸易政策布局。
此外,新政也将为美欧钢铁贸易谈判铺路。今年7月底,美欧曾达成初步协议,计划用配额制度取代美国当前50%的钢铁关税,而欧盟此次设定50%超额关税,正是为了与美国政策对齐,为后续协议落地创造条件。欧盟明确表示,将与美国通过 “金属联盟” 深化合作,共同保护双方钢铁产能免受外部冲击。
据披露,欧盟贸易专员马罗什・塞夫科维奇已于10月在亚洲与美国贸易代表贾米森・格里尔会面,双方已就推进钢铁贸易协议重启谈判,新政落地后相关谈判有望加速。
微评

事实上,欧洲钢铁业近年来已面临多重压力。早在2022年,比利时不锈钢制造商阿珀拉姆集团就因能源价格飙升被迫放缓生产,类似情况在欧洲钢铁企业中并不少见。
此次配额与关税的双重调整,被行业视为缓解外部竞争、稳定本土产能的重要支撑。
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