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印尼不锈钢对欧出口或迎转机,WTO裁定打开突破口

日期:2025-10-09 08:41:57451标签:行业资讯

【51不锈钢网】2025年10月8日综合外媒消息,世界贸易组织(WTO)近日公布的一份专家组报告,为印度尼西亚不锈钢产品重返欧盟市场带来了重要转机。

该报告裁定欧盟对印尼不锈钢征收的反补贴税措施违反世贸规则,要求其进行调整。此举可能迫使欧盟取消或修改相关关税,从而为印尼不锈钢对欧出口打开突破口。

一、WTO裁定欧盟多项违规指其论证基础存在缺陷

根据2025年10月2日发布的报告,WTO专家组认定,欧盟委员会在对印尼冷轧不锈钢板材征收反补贴税的过程中存在多项违规行为。核心问题包括:

1、错误地将中国多家银行提供的融资归为印度尼西亚政府出资;

2、非法将印度尼西亚镍矿矿山归类为国有实体;

3、将自由贸易区的关税豁免视为补贴,且未给予印度尼西亚充分的回应机会;

4、其针对某些税收相关优惠政策的理由被认定为不充分。

基于以上发现,WTO建议欧盟使其措施符合《补贴与反补贴措施协定》。这一裁定直接挑战了欧盟对印尼不锈钢产品采取贸易救济措施的法律基础。目前,欧盟对印尼不锈钢冷轧板材征收的反倾销税税率为9.3%至20.2%,反补贴税税率则为0至21.4%。

二、印尼表示欢迎并敦促欧盟立即取消关税

印尼方面对WTO的裁定表示欢迎。印尼贸易部长布迪・桑托索在部门声明中称,此次胜诉是“保障印尼不锈钢产品进入欧盟市场的重大成就”。他进一步敦促欧盟尊重WTO专家组的裁定,“立即取消非法的反补贴税”。印尼政府表示将持续监督,以确保裁定能迅速落实。

此案源于印尼于2023年就欧盟的“双反”措施向WTO提起的诉讼。印尼方面主张,欧盟自2021年起实施的关税措施违反了WTO规则,严重损害了其出口利益。

三、贸易摩擦持续欧盟同期启动新一轮反倾销复审

尽管在冷轧不锈钢产品案中受挫,且双方已于上月完成自由贸易协定谈判,但欧印之间的贸易摩擦仍在持续。就在WTO专家组报告发布后一天(10月3日),欧盟委员会应欧洲钢铁协会(Eurofer)申请,宣布对源自印尼、中国及中国台湾地区的热轧不锈钢进口产品现行反倾销措施启动到期复审。

欧洲钢铁协会在申请中声称,若取消现行关税,亚洲地区的产能过剩可能导致倾销持续,并对欧盟钢铁产业再度造成损害。复审结果预计将在未来12个月内出炉。


微评

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此系列事件凸显了欧盟在贸易政策上的两难。颇具意味的是,尽管欧盟通过关税试图保护本土热轧和冷轧不锈钢生产商,但其境内的不锈钢厂商近年来却从印尼大量进口不锈钢板坯(半成品)。这一行为在实际上部分规避了自身的保护性关税,也使得欧洲钢铁协会在论证“延续关税必要性”时面临逻辑上的挑战。

分析认为,WTO的此次裁定虽未最终裁决,但已为印尼提供了强有力的法律杠杆。欧盟是选择上诉、调整关税,还是通过其他方式化解争端,将成为影响全球不锈钢贸易格局的关键。对于印尼不锈钢产业而言,重返欧洲市场的曙光已然显现。


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