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【51不锈钢网】2026年5月26日综合台媒消息，一场围绕“原产地认定”的法律风暴正在欧盟最高司法殿堂上演。欧盟委员会（执委会）近日正式就一起关键不锈钢反规避案向欧盟法 院提起上诉，将矛头直指土耳其出口商Çolakoğlu Metalurji，并将印尼不锈钢产业推至国际贸易规则博弈的风口浪尖。

本案的核心争议在于：原产自印尼的不锈钢钢坯，若在土耳其被加工成热轧薄板与卷材后再出口至欧盟，是否构成对反倾销税的规避？ 换言之——经土耳其加工后的产品，能否被视为“土耳其原产”？

欧盟此前已对印尼产不锈钢冷轧产品征收9.3%至20.2%的反倾销税及最高21.4%的反补贴税。随着贸易流向调整，大量印尼不锈钢转经土耳其、越南等地进行后续加工，再以第三国身份进入欧盟市场。欧盟执委会认为此举意在规避既有贸易救济措施，遂启动反规避调查并施加额外限制。

然而，2025年3月，欧盟普通法 院作出有利于土耳其出口商的裁决，指出执委会错误地将土耳其将钢坯热轧成薄板的过程定性为“组装作业”（assembly operation）——这是触发反规避条款的关键法律前提。法 院认为，该加工过程具有实质性转变，不应简单归类为规避行为。

对此，执委会坚决不服，现已上诉至欧盟最高法 院，请求撤销原判部分条款，并要求明确在反规避框架下，“组装”与“实质性加工”的法律边界。一旦最高**支持执委会立场，不仅将堵住所谓“转运漏洞”，更可能重塑未来所有钢铁产品的原产地认定标准。

值得注意的是，欧盟近期正推动一项新规：钢铁原产地不再以最终加工地为准，而以最初熔炼与浇铸地点为依据。此举被广泛视为针对包括印尼在内的新兴钢铁出口国，旨在遏制通过第三国“洗产地”的贸易路径。

微评

作为全球增长最快的不锈钢生产国之一，印尼近年出口激增，而欧盟是其重要市场。此番法律对决的结果，不仅关乎Çolakoğlu等企业的切身利益，更将决定印尼不锈钢能否继续通过区域产业链合作进入欧洲，甚至影响WTO框架下反规避规则的解释与适用。

一场关于“一块钢板从哪里来”的争论，已然演变为一场牵动全球钢铁供应链、贸易规则与地缘经济的战略较量。欧盟最高法 院的终局裁决，或将为这场“原产地之战”写下决定性注脚。