瞄准镍资源,特朗普要对达成贸易协议的国家豁免关税
据路透社2025年9月7日消息,美国总统特朗普近日签署一项行政令,明确将对与美国达成贸易协议的国家豁免部分产品进口关税,其中镍资源成为政策聚焦重点 —— 作为不锈钢制造及电动汽车电池的关键原料,多种形态的镍被纳入零关税清单。该政策将于美国东部时间周一(9月8日)凌晨12:01(格林尼治标准时间04:01)正式生效。
据悉,此次关税豁免覆盖超过45类产品,除镍外,还包括黄金(金粉、金箔、金条等)、药品化合物、工业化学品等;白宫官员补充称,政策还新增了农产品、飞机及零部件、药品用非专利原料(如利多卡因麻醉剂、医疗诊断检测试剂)的豁免类别,同时取消此前对部分塑料及多晶硅(太阳能电池板关键组件)的关税豁免。
从政策背景来看,特朗普在任前七个月曾大幅提高进口关税,旨在重组全球贸易体系、减少美国贸易逆差,并通过关税施压迫使贸易伙伴让步。此次签署的行政令,核心是让美国关税政策与现有框架协议承诺保持一致,包括与日本、欧盟等盟友已达成的贸易协议 —— 仅针对 “同意降低美国依据《232条款》国家安全法规征收的对等关税” 的 “结盟伙伴” 开放豁免。
值得关注的是,巴基斯坦也是与美国签署贸易协议的国家之一。今年7 月,巴美达成贸易协议后,巴基斯坦通过谈判将对美对等关税从29%降至19%,但目前尚不清楚该国是否会从此次最新豁免政策中受益。
特朗普在行政令中明确,是否对贸易伙伴降低关税,将取决于 “对方在对等贸易协议中对美国作出承诺的范围和经济价值”,以及是否符合美国国家利益。政策文件显示,获得豁免的产品需满足两类条件:要么是 “美国无法种植、开采或天然生产”,要么是 “国内产量不足以满足需求”。
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此外,白宫官员透露,若某国已与美国达成 “对等” 贸易协议,美国贸易代表办公室、商务部及海关可直接对符合条件的进口产品免除关税,无需特朗普再签署新行政令。而尚未与美国达成协议的国家暂无缘该政策,例如瑞士 —— 黄金是美国从瑞士进口的关键产品,目前瑞士正面临美国 39% 的关税。
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